Коренные люди ждут реализации своих предложений

23 сентября 2014, 12:50

Коренные люди ждут реализации своих предложений

Заместитель председателя Правительства Камчатского края Валентина Броневич провела совещание рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Совещание прошло в селекторном режиме. В нем приняли участие представители исполнительных органов государственной власти региона, законодательного собрания Камчатского края, главы муниципальных образований, представители районных ассоциаций КМНС.

На рассмотрение рабочей группы был вынесен вопрос о внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Камчатского края от 20.05.2008 № 152 «Об утверждении Положения о порядке распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Камчатском крае».

Открывая совещание Валентина Броневич поблагодарила всех глав муниципальных образований, представителей общественности и ассоциаций коренных малочисленных народов Севера за проделанную работу в подготовке предложений в нормативно-правовой акт Камчатского края, определяющий порядок вылова коренным населением так называемой «белорыбицы».

Зампред обратила внимание на важность принятия новой редакции постановления и значимость решений рабочей группы в вопросе распределения квот водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общедопустимый улов.

«Деятельность рабочей группы имеет ключевое значение в принятии сбалансированного решения в этом непростом вопросе. Она помогает и оказывать содействие всем субъектам реализация прав коренных на традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность , – сказала Валентина Броневич. - Постановление очень важное. Сегодня мы пытаемся через это постановление разрешить те противоречия, которые возникали в последние годы в части наделения квотами общин коренного населения по вылову донных биоресурсов. Надо понимать, что противоречия в ту или иную сторону может помочь разрешить только закон».

Участники совещания отметили активную вовлеченность представителей родовых общин КМНС в процесс обсуждения правового документа.

«Впервые за последние два года коренные люди откликнулись и обсуждали эту тему,- сказал ВрИО руководителя Агентства по внутренней политике Камчатского края Виктор Махиня.- Интересно, то, что родовые общины не спорят и не говорят о каком-то неравенстве, а конкретно предлагают внутри своего сообщества провести дифференциальный подход при наделении их квотами. Кроме того важно, что родовые общины ставят вопрос о своем вкладе в социальную политику, о том, как они будут участвовать в социальных проектах муниципальных районов и в целом Камчатского края».

Необходимость принятия дифференцированного подхода и значимость социального критерия при наделении квотами родовых общин КМНС подчеркнули и представители Законодательного собрания Камчатского края.

«Участие в соцально-экономическом формате было всегда одним из ориентиров и критериев оценки не только для общин коренных малочисленных народов, но и для любого участника бизнес-проектов, которые хотят получить те или иные преференции государства. Справедливо, когда в систему критериев оценки получения объемов соответствующих квот будет положено некое социально участие той или иной общины. Также дифференцированный подход должен быть обязательно учтен в новой редакции постановления», - отметила начальник правового управления регионального законодательного собрания Ирина Медведева.

Работа по формированию нового проекта постановления проводится под контролем Министерства рыбного хозяйства Камчатского края, которое выступает его основным разработчиком. Докладывая о проделанной работе, начальник отдела рыболовства Владимир Давыдов подчеркнул давность проблемы, возникшей из первой редакции действующего постановления (2008г.), согласно которой объемы распределяются пропорционально заявкам.

«У нас получается, кто больше напишет, тот больше получит. В 2013 году на белорыбицу общины заявили такие объемы, которые привели всех в шоковое состояние. И в конечном итоге отдельные общины, заявившиеся на традиционно осваиваемые небольшие объемы, получили их»,- пояснил Владимир Давыдов.

Озвучивая позицию краевого минрыбхоза, он отметил, что, не смотря на сложившуюся судебную практику в этом вопросе, не возможно, опираясь на данное постановление даже с поправками, объективно изложить в суде, каким образом устанавливаются и распределяются объемы у разных общин на Камчатке. «Мы не просто разрабатывали проект, мы его реализовывали на практике в течение 6 лет. Поэтому необходимо установить критерии, по которым будут распределять объемы на практике, ограничить квоты приемлемыми объемами. В нашей редакции постановления это учтено», - сказал Владимир Давыдов.

В процессе совещания участники рабочей группы единогласно одобрили представленный проект постановления. Было принято решение учитывать предложения представителей общественности и ассоциаций КМНС о необходимости установки дифференцированного подхода в распределении квот водных биологических ресурсов для общин коренных малочисленных народов в целях обеспечения традиционных образа жизни и хозяйственной деятельности коренного населения с учетом, так называемого, социального критерия.

Призывая членов рабочий группы и глав муниципальный образований оказывать содействие в обосновании своих позиций ассоциациям коренного населения, Валентина Броневич напомнила, что в соответствии с уставом Камчатского края Ассоциация КМНС является субъектом законодательной инициативы. «Если Ассоциация посчитает нужным воспользоваться сегодня этим правом, то можно подготовить альтернативный проект, который будет в установленном порядке рассмотрен в ходе подготовки этого вопроса в Законодательном собрании Камчатского края»,- подчеркнула зампред. Также она отметила, что обсуждаемый проект постановления на заявочную компанию 2014 года никак не повлияет.

Анна Парамонова

КомментарииДобавить комментарийВсего комментариев: 0

Обратите внимание, что в комментариях запрещены:
— нецензурная лексика (в любом виде);
— прямое и косвенное разжигание межнациональной и иной розни;
— оскорбления, вульгарные и непристойные реплики;
— общение не по теме, спам.