Интервью

Доступная среда

09 декабря 2015, 07:14

Совсем недавно, 3 декабря,  в России отмечали Международный день инвалидов - International Day of Disabled Persons, которй был провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ГА ООН) 14 октября 1992 года. В этот день Ассамблея призвала государства-члены ООН проводить мероприятия, направленные на дальнейшую интеграцию инвалидов в жизнь общества.

В России, по данным департамента министерства труда и социальной защиты, в настоящее время около 13 миллионов инвалидов, что составляет около 9% населения страны, и более 40 миллионов маломобильных граждан — 27% населения.

 В сентябре 2012 года Россия передала в секретариат ООН ратификационную грамоту о присоединении к международной Конвенции о правах инвалидов. В ноябре 2014 года Госдума РФ приняла в третьем, окончательном чтении поправки в ряд законов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Поправки вносят изменения в 25 российских законов, которые касаются сферы культуры, транспорта, судебной системы, соцзащиты и здравоохранения, информации и связи, а также политических и избирательных прав инвалидов. Законом, в частности, предусматривается создание в РФ федерального реестра инвалидов как общегосударственного механизма персонифицированной оценки эффективности их реабилитации. Положения закона начнут действовать с 2016 года.

В 2011 году в России начала работу программа "Доступная среда", рассчитанная на пять лет. Целями программы являются формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов в общество. О том, как в Камчатском крае реализуется программа «Доступная среда» и права инвалидов ИА «КамИНФОРМ» рассказала министр социального развития и труда Камчатского края Инесса Койрович.

 - Инесса Эриковна, сколько на сегодняшний день в Камчатском крае проживает людей с ограниченными возможностями ?

- По статистическим данным в Камчатском крае, по состоянию на 1 января 2015 года численность инвалидов составляла 16 475 человек, в том числе 1 190 детей - инвалидов. Из общего числа инвалидов  250 человек – инвалидов – колясочников, порядка  400  инвалидов по зрению.Доля инвалидов, проживающих на территории Камчатского края, составляет 5,2 % от общего количества населения Камчатского края.

 - Будет ли Камчатка участвовать в формировании федерального реестра инвалидов и, на ваш взгляд, насколько это поможет на практике оценивать эффективность реабилитации таких людей?

- Такой реестр уже ведется, ведь инвалидам предоставляются меры социальной поддержки, выплачивается пенсия и т.д. Речь идет о создании единого формата реестра, который в обязательном порядке будет составлен и в нашем крае.

 - Какие результаты в крае достигнуты за время действия программы «Доступная среда»?

- Программа рассчитана на период 2011-2015 годы и включает в себя комплекс мер, которые все имеют важное значение.  Здесь все направления приоритетные. Например, ежегодно выделяются средства на обустройство жилых помещений путем предоставления социальной выплаты на ремонт и оснащение жилья поручнями, приспособлениями: в течение 2011 года произведены социальные выплаты 6 гражданам для обустройства жилых помещений для проживания инвалидов и семей с детьми-инвалидами, в 2012 году - произведены социальные выплаты 9 гражданам, в 2013 году – 10 человек, в 2014 – 5 граждан, 2015 год – 9 семей на  сумму 517,885 тыс. рублей. Всего – 39 граждан.

 В течение 2015 года проводились мероприятия, направленные на   обеспечение беспрепятственного доступа к учреждениям социального обслуживания в «Камчатском центре социальной помощи семье и детям»,  «Елизовском доме-интернате для психически больных», «Елизовском доме-интернате для умственно отсталых детей», «Паратунском доме-интернате для престарелых и инвалидов», «Паланском комплексном центре социального обслуживания населения».

По состоянию на 1 января 2015 доступны полностью всем инвалидам – 6 учреждений социальной сферы (9,7%), доступны частично всем – 4 учреждения (6,9%), доступны полностью избирательно – 2 учреждения (3,4%), доступны условно – 24 учреждения (41,4%), временно недоступны – 6 учреждений (9,7%). В 2015 году также проводятся работы, направленные на обеспечение доступности в 9 учреждениях социальной сферы. Всего в перечень объектов для приспособления их для доступа инвалидов включено 59 различных учреждений образования, спорта, здравоохранения, культуры, социальной защиты.

Обеспечение инвалидов реабилитационным оборудованием, техническими изделиями и иными средствами трудовой и творческой реабилитации также одно из важных направлений программы. Объем финансирования на эти цели за период 2011-2014 годы  составил 8 583,5 тыс. руб. Мы смогли приобрести для учреждений социального обслуживания  функциональные кровати, костыли, трости, кресла-коляски комнатные и прогулочные, реабилитационное оборудование, компьютерную технику и программное обеспечение для слабослышащих и слабовидящих граждан. Открыты 4 пункта проката технических средств реабилитации при учреждениях социального обслуживания, в которых в том числе представлены и  дополнительные технические средства реабилитации инвалидов, не входящих в обязательный перечень. В рамках мероприятия организовано обучение представителя  Камчатской региональной организации «Всероссийское общество слепых» в Санкт-Петербургском Государственном бюджетном учреждении  «Центр медико-социальной реабилитации инвалидов по зрению». В этом году за счет средств программы обучен один специалист по специальности сурдоперевод и тифосурдоперевод. 9 октября 2015 года отделение реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья отметило свой первый день рождения в новом здании на 6 км. Мы провели торжественную закладку камня в основание будущее храма в честь преподобномученицы Великой княгини Елизаветы  на территории Паратунского дома-интерната. Решение о строительстве храма принято на основании пожеланий самих  проживающих Паратунского дома-интерната.  Для обеспечения работы службы «Социальное такси» закуплено 5 автомобилей. Впервые на Камчатке прошли курсы "Школа сиделок" для создания службы сиделок на базе Комплексных центров социального обслуживания края.

 - Какие услуги населению будет предоставлять «Школа сиделок»? Услуги будут платными или бесплатными?

 - "Школа сиделок" организована в целях развития в крае альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста. В ходе занятий будущие сиделки получили и теоретические, и практические  знания по уходу за тяжелобольными людьми. Выпускники курса знают, как правильно ухаживать за пожилыми людьми, осуществлять патронаж, как грамотно сопровождать человека от начала заболевания до его выздоровления, как создать правильные условия для домашнего ухода. Занятия проходили по программе «Основы надомного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». Их посещали 19 работников социальных учреждений края. Все они получили удостоверения о прохождении курсов. Для соответствующей категории населения края услуги «сиделок» будут бесплатными.

 -  А как зарекомендовала себя «Социальное такси», есть ли востребованность этой услуги?

 - Безусловно! Количество рейсов, которые выполняет служба «Социальное такси», увеличивается ежегодно. Если за весь 2013 год машины совершили 3234 рейса, то на 1 ноября 2015 года уже было выполнено на несколько сотен больше выездов – 3813. Всего же с момента создания такси совершило более 11,5 тысяч поездок. За время работы службы была сформирована электронная база получателей услуг, по состоянию на 1 ноября 2015 года таковыми являются 710 человек. Мы систематически проводим анализ отзывов и предложений получателей услуг. Так, с учетом их пожеланий   с этого года в каждой машине присутствует социальный работник, который помогает пассажирам такси при передвижении от квартиры до транспортного средства и обратно, а так же при следовании к социально значимым объектам. Напомню, что все автомобили оборудованы  подъемником для кресел-колясок. Право на предоставление услуги имеют следующие категории граждан:

- инвалиды I, II групп, и сопровождающие их лица; ветераны Великой Отечественной войны; дети-инвалиды, и сопровождающие их лица – бесплатно. Детям-инвалидам услуга предоставляется только совместно со взрослыми сопровождающими. Эти категории обладают внеочередным правом на услуги такси;

- многодетные семьи; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от  политических репрессий; инвалиды III группы, и сопровождающие их лица – 50% от установленных тарифов;

- граждане, иных категорий населения, проживающие на территории Камчатского края – 100% установленных тарифов.

Услугами службы можно воспользоваться до 4 раз в неделю. Для граждан, нуждающихся в проведении гемодиализа, может быть оформлено 5 заявок в неделю. Стоимость проезда одного часа в социальном такси составляет 32 рубля.

Напомню, время работы службы «Социальное такси»: понедельник - четверг с 9.00  до 18.00; пятница – с 9.00 до 16.00. Прием заявок с 9.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 12.45);  в пятницу с 9.00 до 15.00 (без перерыва). Телефон диспетчера в Петропавловске-Камчатском: 8(4152) 27-27-72.

- Инесса Эриковна, существует ли «доступная среда» для детей с ограниченными возможностями в общеобразовательных школах Камчатки?

- На сегодняшний день в Камчатском крае проходят обучение 3606 детей с ограниченными возможностями здоровья. Больше всего их в городах Петропавловск-Камчатский и Вилючинск, а также в Елизовском и Усть-Камчатском районах. Работа по обеспечению доступной среды для инвалидов в школах проводится нашим Министерством совместно с краевым министерством образования и науки. К концу 2015 года еще в 11 камчатских общеобразовательных организациях  будут созданы условия для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. На эти цели из краевого бюджета направили  почти 17 миллионов рублей.  Ранее, в 2013-2014 годах,  субсидии на архитектурную доступность и обеспечение учебным и реабилитационным оборудованием получили шесть общеобразовательных организаций. Кроме того,   пять образовательных организаций  Карагинского и Усть-Большерецкого районов в 2014 году установили пандусы и вспомогательные сооружения за счет муниципальных средств.  Всего же к концу этого года количество школ, в которых обеспечена доступная среда для инвалидов, достигнет 22 – это 20% от общего числа общеобразовательных организаций региона. Мы надеемся, что с каждым годом этот показатель будет увеличиваться.

- Из каких источников финансируется программа «Доступная среда»?

- Из федерального и краевого бюджетов. Общий объем финансирования реализации подпрограммы «Доступная среда в Камчатском крае» составляет 53 449,821 тыс. руб., в том числе за счет средств краевого бюджета – 24 484,309 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 28 965,512 тыс. рублей.  По состоянию на 1 декабря 2015 года освоено 87,2 %   

- Почему средства не освоены в полном объеме?

- Средства будут безусловно освоены, федеральные денежные средства поступили только в августе, поэтому сейчас заканчивается выполнение договорных обязательств.

-Инесса Эриковна, вы обозначили сколько проживает в Камчатском крае людей с ограниченными возможностями, а по итогам  программы конкретную помощь получили не так много людей. Или я ошибаюсь?

- В общем объеме помощь инвалидам не такая и маленькая, как может показаться на первый взгляд. Тем более в дополнение к программным мероприятиям в крае действует целый ряд мер социальной поддержки, оказывается адресная помощь.  Безусловно многое еще предстоит сделать. Именно поэтому в октябре текущего года правительство РФ продлило государственную программу РФ "Доступная среда" на пять лет – до 2020 года, одобрив проект госпрограммы "Доступная среда" на 2011-2020 годы. В программе расширяется сфера применения: добавляются службы занятости и объекты пешеходной структуры. Среди нововведений– повышение доступности учреждений дошкольного, дополнительного, высшего образования, ранее программа "Доступная среда" охватывала только школы и учреждения среднего профессионального образования. Общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов на реализацию госпрограммы "Доступная среда" на 2011-2020 годы составит 422 миллиарда 205,7 миллиона рублей.

 Что касается Камчатского края, то нашим министерством подготовлен и направлен на рассмотрение на заседание Координационного совета при Минтруде России проект подпрограммы «Доступная среда в Камчатском крае» в части продления срока её реализации до 2020 года. На реализацию подпрограммы «Доступная среда в Камчатском крае» предусмотрено субсидирование из федерального бюджета. Субсидия предоставляется при условии разработки регионом собственной комплексной программы по формированию доступной среды.Общий объем финансирования подпрограммы «Доступная среда в Камчатском крае» на 2015-2020 годы составит 197 964,571 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет –77 953,562 тыс. руб.; бюджет Камчатского края  –120 011,009 тыс. руб.  в том числе на 2016 год: федеральный бюджет – 48 988,05 тыс. руб.; бюджет Камчатского края  – 9 254,3000 тыс. руб. Средства будут направлены на продолжение работ по установке пандусов, поручней, приспособлений для передвижения инвалидов (ступенькоходы), приобретение средств реабилитации,  приспособленного для перевозки инвалидов транспорта общественного пользования, приобретение оборудования для организации диспетчерской службы для инвалидов по слуху и многое другое.

 - Инесса Эриковна, очевидно, что  многое делается по созданию необходимой инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями в крае, а есть ли сдвиги в вопросе в интеграции их в общество?

- Мы работаем над этим, ищем интересные формы, обучаем специалистов новым направлениям работы. Работаем и в направлении разработки и размещения социальной рекламы, говорящей о толерантности отношения к инвалидам. В рамках реализации программы осуществляется субтитрование телевизионных каналов региона. Проводятся спортивные соревнования, творческие конкурсы. Так, 5 декабря в ДК «Пограничник» прошел заключительный этап XVIII краевого фестиваля детского творчества детей-инвалидов «Радуга». Яркий гала-концерт, в котором приняли участие дети с ограниченными возможностями здоровья из различных учреждений края привлек более 300 участников: МБОУ ДОД «Дом детского творчества» г. Вилючинск, КГОКУ «Петропавловск-Камчатская школа №2 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», КГБУ «Камчатский детский дом для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья», КГАУ СЗ «Елизовский дом-интернат для умственно-отсталых детей», КГАУ СЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Елизовского района, КГОКУ «Петропавловск-Камчатская школа №1 для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», МБДОУ «Детский сад № 40», а также дети из г. Петропавловска-Камчатского, с. Эссо. В течение всего дня работал «Весёлый буфет», где дети могли обменять свои пригласительные билеты на сладкие подарки. Также для детей была организована веселая игровая программа, ребята с удовольствием фотографировались с героями из мультфильмов и сказок. По окончании концерта жюри выбрало лучших в номинациях «Художественное слово» и «Музыкально-исполнительское мастерство». 

 Кроме того, приглашаем всех на фотовыставку «Мир моими глазами», открытие  которой состоялось 8 декабря в Камчатской краевой научной библиотеке имени С.П. Крашенинникова. Выставка организована фотоклубом «Камчатка» при поддержке Камчатского центра народного творчества и Камчатской краевой научной библиотеки имени С.П. Крашенинникова. Выставка пройдет в рамках государственной программы «Доступная среда».В экспозиции будут представлены  фотоработы людей с ограниченными возможностями здоровья из Вилючинска, Елизово и Петропавловска-Камчатского. Всего будет показано более 30 фотографий в жанрах портрет, пейзаж и натюрморт. Выставка продлится до 20 января. Вход свободный.

- Спасибо, Инесса Эриковна за подробную информацию. В завершении беседы напомните, пожалуйста, номер телефона, по которому люди с ограниченными возможностями, проживающие на Камчатке, могут получить консультацию.

- В Петропавловске-Камчатском действует "Горячая линия" для инвалидов, по которой можно получить  консультацию – 27-28-12.

Ярослав Мельник, специально для ИА "КамИНФОРМ"

КомментарииДобавить комментарийВсего комментариев: 0

Обратите внимание, что в комментариях запрещены:
— нецензурная лексика (в любом виде);
— прямое и косвенное разжигание межнациональной и иной розни;
— оскорбления, вульгарные и непристойные реплики;
— общение не по теме, спам.

Яндекс.Метрика

[закрыть]

Опросы

Какой вид погребения усопшего соответствует Вашему менталитету, вере и обычаям: предание земле или кремация?

Считаете ли Вы необходимым строительство крематория на территории Камчатского края?